पाकिस्तान: एक विफल राज्य की ओर बढ़ता क़दम

मौलाना अबुल कलाम आज़ाद आज़ादी आंदोलन के एकमात्र नेता थे जो निर्भय होकर मरते दम तक अखंड भारत (वर्तमान भारत, पाकिस्तान और बंगलादेश) के विचार पर अड़े रहे। वह एकमात्र भारत के मुस्लिम नेता थे जिन्होंने देश के विभाजन के बाद मुसलमानों के नाम पर बने पाकिस्तानी राज्य के धुंधले भविष्य को देखा और चेतावनी दी और विभाजित भारत के सामने आने वाली चुनौतियों के बारे में भी खबरदार किया। इस लिहाज से देखा जाए तो देश के बंटवारे के 75 साल बाद भी उनकी राजनीतिक दूरदर्शिता ने जो देखा आज वह सभी को साफ़ साफ़ दिखाई दे रहा है।

मौलाना आजाद की नजर में पाकिस्तान का भविष्य:मौलाना आज़ाद की राजनीतिक अंतर्दृष्टि ने देखा था कि देश के विभाजन के परिणाम क्या होंगे? आगा शोरिश कश्मीरी ने अपनी पुस्तक मौलाना अबुल कलाम आज़ाद – हयात वा अफकार अध्याय में “इस्लाम और पाकिस्तान” शीर्षक से मौलाना आज़ाद के साथ हुई कई बैठकों में बातचीत का वर्णन किया है, जिसमें उन्होंने मौलाना आज़ाद के साथ भारत के विभाजन से पहले की उथल-पुथल के दौरान विभिन्न मुद्दों पर चर्चा की है। मौलाना के पाकिस्तान के विश्लेषण के मुख्य बिंदु थे:

(1) श्री जिन्ना और लियाकत अली खान की उपस्थिति तक पूर्वी पाकिस्तान का विश्वास नहीं डगमगाएगा, लेकिन दोनों नेताओं के जाने के बाद एक छोटी सी घटना भी आक्रोश और चिंता का कारण बन सकती है।

(2) पूर्वी पाकिस्तान के लिए पश्चिमी पाकिस्तान के साथ बहुत लंबे समय तक रहना संभव नहीं होगा। दोनों क्षेत्रों के बीच कोई समान मूल्य नहीं है सिवाय इसके कि दोनों तरफ रहने वाले लोग खुद को मुसलमान कहते हैं। सच तो यह है कि मुसलमान दुनिया में कहीं भी स्थायी राजनीतिक एकता कायम नहीं कर पाए हैं, अरब जगत का उदाहरण आपके सामने है।

(3) पूर्वी पाकिस्तान के अलग होने के बाद, पश्चिमी पाकिस्तान क्षेत्र में अंतर्विरोधों और मतभेदों के लिए युद्ध का मैदान बन जाएगा। पंजाब, सिंध, खैबर पख्तूनख्वा और बलूचिस्तान की राष्ट्रीय पहचान विदेशी हस्तक्षेप के दरवाजे खोल देगी।

उन्होंने आगे स्थिति का विश्लेषण किया और इसका वर्णन इस तरह किया जैसे कि वह यह सब अपनी आंखों के सामने हो रहा था। मौलाना आजाद ने कहा कि मुझे लगता है कि पाकिस्तान को अपनी स्थापना से ही बहुत गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। कई मुस्लिम देशों की तरह, पाकिस्तान का अक्षम राजनीतिक नेतृत्व सैन्य तानाशाहों के लिए मार्ग प्रशस्त करेगा। बाहरी कर्ज का भारी बोझ रहेगा। पड़ोसियों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों में कमी और युद्ध की संभावना रहेगी। राष्ट्रीय धन को पाकिस्तान के उद्योगपति और पूंजीपति लोग लूटेंगे।

पाकिस्तान की वास्तविक स्थिति:मौलाना आज़ाद के उपरोक्त विश्लेषण और टिप्पणी को स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है क्योंकि यह आज पाकिस्तान की स्थिति की सच्ची तस्वीर को दर्शाता है। यदि हम पाकिस्तान की वर्तमान राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थितियों की पड़ताल करें, तो निम्नलिखित तथ्य दिन के सूरज की तरह चमकते हुए दिखाई देते हैं:

(1) राजनीतिक परिस्थितियाँ: चाहे वह लंबे समय तक सैन्य तानाशाही का दौर हो या लंबे समय तक लोकतांत्रिक राजनीति का दौर हो, न्यायपालिका के अधिकांश सरकारी अधिकारी और न्यायाधीश सैन्य नेतृत्व के बिना निर्देशन में शासन करने की हिम्मत नहीं कर सकते। यदि कभी कोई लोकप्रिय राजनीतिक नेता स्वतंत्र राजनीतिक निर्णय लेने की हिम्मत करता है, तो उसे व्यापक जन समर्थन के बावजूद जनादेश छोड़ना पड़ता है। इस काम में विपक्षी राजनीतिक दल, नौकरशाही और भ्रष्ट पुलिस अधिकारी और अदालत के न्यायाधीश स्वेच्छा से या अनैच्छिक रूप से अपनी भूमिका निभाते हैं।

भुट्टो, बेनजीर, नवाज शरीफ को सैन्य नेतृत्व के सामने कम या ज्यादा सर न झुकाने की कीमत चुकानी पड़ी। उनकी राजनीतिक भूलों या भ्रष्टाचार का अपना स्थान था, लेकिन जिस चीज ने उन्हें नीचा दिखाया, वह मुख्य रूप से सैन्य नेतृत्व की नाराजगी थी। इमरान खान का उदाहरण ताजा है। जहां तक ​​सैन्य नेतृत्व का संबंध है, यह एक अच्छी तरह से स्थापित तथ्य है कि सेना की आंतरिक या बाहरी भूमिका में अमेरिकी इशारे या भय का प्राथमिक महत्व रहा है। पाकिस्तान के राजनीतिक इतिहास ने एक के बाद एक सैन्य शासकों को देखा है जिन्होंने “अमेरिका को खुश रखें और खुद को ज़िंदा रखें” की नीति का पालन किया और लंबे समय तक सत्ता में बने रहे। उनका जाना तभी संभव हुआ जब राजनीतिक नेतृत्व को अमेरिकी आशीर्वाद मिला या सेना को लोकप्रिय आंदोलन को संभालना मुश्किल हो गया।

पाकिस्तान के केंद्रीय चरित्र में अपने अस्तित्व को बनाए रखने के लिए पाकिस्तानी सैन्य नेतृत्व जिस रणनीति का पालन कर रहा है, उसका मुख्य बिंदु भारत के भ्रामक भय को बनाए रखना है और इसके लिए कश्मीर मुद्दे को जीवित रखना है। वरना असल में देखें तो पाकिस्तानी सेना को चीन से मुकाबला करने की जरूरत नहीं है, उसे अफगानिस्तान और ईरान से भी लड़ने की जरूरत नहीं है। अगर भारत को छोड़ दिया जाए, तो पाकिस्तान की सैन्य ताकत एक लंबे युद्ध को झेलने के लिए पर्याप्त नहीं है। इसलिए पाकिस्तान के सैन्य नेतृत्व को हर युद्ध की हार के बाद अपनी प्रतिष्ठा बनाए रखने के लिए अमेरिका से सुरक्षा की भीख मांगनी पड़ती है।

1948, 1965, 1971 और 1999 के युद्ध इसका स्पष्ट प्रमाण हैं। इस दृष्टि से पाकिस्तान को एक सीमित सैन्य प्रतिष्ठान की आवश्यकता थी ताकि उसे देश की राजनीति में हस्तक्षेप करने से रोका जा सके और पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था पर रक्षा बजट का भार न्यूनतम हो। देश के आंतरिक प्रशासन और व्यवस्था के लिए राजनीतिक सरकार के अधीनस्थ एक सुप्रशिक्षित पुलिस बल की आवश्यकता थी। मुहम्मद अली जिन्ना ने एक सैन्य परेड को संबोधित करते हुए एक बार कहा था कि सैन्य नेतृत्व को राजनीतिक मामलों से दूर रहना चाहिए और एक संस्था के रूप में सेना को राजनीतिक सरकार के अधीन रहकर अपनी जिम्मेदारी निभानी चाहिए। लेकिन राजनीतिक नेतृत्व की अडिगता और कश्मीर मुद्दे के निरंतर भावनात्मक राजनीतिक शोषण ने सैन्य प्रतिष्ठान को पाकिस्तान में एक केंद्रीय राजनीतिक अभिनेता के रूप में उभरने का अवसर प्रदान किया। स्वर्गीय जुल्फिकार अली भुट्टो के भावनात्मक राष्ट्रवाद ने भारत के साथ अपने सामयिक टकराव के लिए एक निवारक के रूप में परमाणु हथियारों के साथ सैन्य प्रतिष्ठान प्रदान किया, जो लंबे समय तक युद्ध की स्थिति में उनके लिए संतुष्टि का स्रोत साबित हुआ। जिसे भविष्य में युद्धविराम के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है। इस प्रकार, सैन्य नेतृत्व के लिए देश के नागरिक और राजनीतिक संस्थानों को अपने हितों की रक्षा के लिए अपनी आवश्यकताओं के अनुसार बांधना आसान हो गया है।

पाकिस्तान के अस्तित्व के खिलाफ भारतीय हमले का डर सैन्य नेतृत्व मजबूती है। वास्तविकता यह है कि न तो भारत सैन्य बल द्वारा पाकिस्तान पर कब्जा करना चाहेगा और न ही आज राष्ट्र-राज्यों की मान्यता प्राप्त वास्तविकता को देखते हुए ऐसा करना संभव है। कश्मीर का शेष मुद्दा यह है कि पाकिस्तान का सैन्य नेतृत्व इसे न तो बलपूर्वक ले सकता है और न ही इस मुद्दे को हल करना उसके हित में है। इस विश्लेषण से स्पष्ट है कि सैन्य नेतृत्व का केवल एक व्यवहार्य लक्ष्य है और वह है राजनीतिक नेतृत्व को दबाव में रखकर अपने हितों और विशेषाधिकारों की रक्षा करना। इसके अस्तित्व के लिए, सैन्य नेतृत्व के लिए यह आवश्यक है कि वह देश की विदेश नीति को इस हद तक ही आजाद होने दें कि वह देश को अमेरिकी खेमे से बाहर ना हो पाए। पाकिस्तान का वर्तमान आंतरिक संघर्ष इसी वास्तविकता का परिणाम है।

अमेरिकी प्रभाव का अंदाजा इसी बात से लगाया जा सकता है कि अमेरिका को राजनीतिक नेतृत्व से सीधे सैन्य नेतृत्व के संपर्क में रहने के लिए कहने की भी जरूरत नहीं है। वह ऐसे आदेश भी दे सकता है जिसके परिणामस्वरूप चुनी हुई सरकार का परिवर्तन हो, जैसा कि भुट्टो और वर्तमान सरकार के साथ हुआ था। यदि कोई सैन्य नेतृत्व कभी अमेरिकी हितों से विचलित होने का साहस करता है, तो उसका अंत अच्छा नहीं होगा।

पाकिस्तान के राजनीतिक इतिहास की एक सरसरी समीक्षा भी इस तथ्य को समझने के लिए पर्याप्त है कि मौलाना आजाद के अनुसार, अक्षम राजनीतिक नेतृत्व पाकिस्तान को राजनीतिक अस्थिरता से पीड़ित करता रहेगा और देश सैन्य नेतृत्व में रहने के लिए मजबूर हो जाएगा।

पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था की वास्तविक समस्याएं क्या हैं? इसकी पहली समस्या सैन्य खर्च का बेइंतहा बोझ है, जो पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था के लिए बर्बादी के अलावा और कुछ नहीं है। पाकिस्तान के बजट में इतने बड़े सैन्य खर्च का कोई औचित्य नहीं है। इस फिजूलखर्ची का नतीजा लोगों की आर्थिक समस्याओं के बढ़ने का एक बड़ा कारण है। एक अन्य समस्या सामंती व्यवस्था की निरंतरता है जिसके कारण बड़ी संख्या में लोग भूमि और उत्पादक संसाधनों से वंचित किसान मजदूर का जीवन जीने को मजबूर हैं। तीसरी समस्या राजनीतिक नेतृत्व द्वारा भ्रष्टाचार और विदेशों में धन का हस्तांतरण है। चौथी समस्या राजनीतिक अस्थिरता के कारण विदेशी निवेश को हतोत्साहित करना है। जब राष्ट्रीय उत्पादन की वृद्धि के सामने इतनी सारी चुनौतियाँ आती हैं, तो विदेशी ऋणों पर देश की अर्थव्यवस्था की निर्भरता बढ़ जाती है। देश के राजनीतिक नेतृत्व के लिए अपने रणनीतिक महत्व के कारण चीन के निवेश और प्रतिक्रिया में अमेरिकी दबाव के बीच संतुलन बनाए रखना आसान नहीं है, जब तक कि वह एक मजबूत आधार पर एक स्वतंत्र विदेश नीति का निर्माण नहीं करता है। जाहिर है, शुरुआत में ऐसी नीति को विफल करने के लिए कभी पाकिस्तान का सैन्य नेतृत्व तो कभी राजनीतिक नेतृत्व अमेरिकी संकेतों पर ही अपनी भूमिका निभाता रहता है। जनरल अयूब खान को भी अपने अंतिम दिनों में इस बात का प्रबल आभास था जो उनकी पुस्तक “फ्रेंड्स, नॉट मास्टर्स” के शीर्षक में परिलक्षित होता है।

पाकिस्तान का सामाजिक स्तरीकरण तीन चुनौतियों का सामना करता है। प्रथम-भाषा और क्षेत्रीय पूर्वाग्रहों का टकराव जिसमें उर्दू भाषी वर्ग जो पाकिस्तान चले गए, ने एक नया पूर्वाग्रह जोड़ा है। दूसरे, धार्मिक अतिवाद से उत्पन्न होने वाला आतंकवाद। पाकिस्तान में मस्जिदों, मकबरों और बाजारों में हुए आतंकवादी विस्फोटों में जितने लोग मारे गए हैं, भारत में सांप्रदायिक दंगों में भी नहीं। तीसरा, सामंती व्यवस्था के तहत स्वामी और दास का लगभग समान सामाजिक स्तरीकरण सामाजिक अलगाव और अभाव को कायम रखता है। यही कारण है कि पाकिस्तान में निचले स्तर से कोई राजनीतिक नेतृत्व नहीं उभर रहा है। पाकिस्तान की राजनीति, न्यायपालिका, नौकरशाही और सैन्य नेतृत्व कुछ सामंती परिवारों और उनके रिश्तेदार नव-राज्यों के बीच सीमित है। उनके बीच सत्ता संघर्ष जारी है।

-प्रोफेसर शब्बीर आलम